朝阳县公安局在县委、县政府和省公安厅、市公安局坚强领导下，严格规范公正文明执法，紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，充分发挥公安机关在法治政府创建中的作用，行政执法工作取得了较好成效。现将我局2021年行政执法情况报告如下：

一、行政执法总体情况

我局现有行政执法主体1个，派出机构28个。

我局行政执法民警上岗执法前全部取得基本级执法资格考试，在执法活动中严格执行两名民警一起执法，并配备单警执法记录仪，依托警综平台建立现场执法视音频资料管理系统，对现场执法视音频资料集中统一管理和分类存储，并与执法办案、110接处警系统关联共享，对现场执法活动进行全过程同步记录，有助于维护执法民警合法权益，提升执法的公平性与严肃性，充分保护当事人的合法权益，推进执法规范化建设。

二、行政处罚实施情况

(一)治安处罚情况  2021年，我局已办结行政案件总数为1299起，其中治安调解448起、终止调查案件50起。其中警告14人，罚款858人、行政拘留615人。

三、行政执法自查自评情况

我局始终坚持以问题导向，评查与指导并重，坚持以评促改，全面提升行政执法办案质量。立足部门职能，开展自查自纠，坚持条块结合，以条为主，深入开展自查自纠工作。

2021年，我局开展了行政案件评查专项行动，共评查行政处罚结案案共1912件，对所有结案行政案件评查全覆盖。共发现121个问题，法律文书制作不规范占问题占比82.1%，未引用行政处罚裁量权细化标准问题占比5%,未对行政相对人前科劣迹予以核实问题占比4.93%,涉案物品处置不规范问题占比1.25%,其他问题占比6.72%。

四、查找执法问题，深刻剖析原因。

1、执法理念还存在偏差。个别单位个别民警存在执法不公正、不严格、不文明、不作为和执法方式简单、粗暴、随意等问题， “重处罚、轻教育”、“重实体、轻程序”、“重管理、轻服务”的思想依然存在，与新的行政处罚法的要求差距较大。一些单位和民警不良的执法习惯和执法问题仍旧存在。

2、执法能力还不够适应。部分新入警民警基本功不扎

实，缺乏警情处置、案件办理、调处纠纷等执法基本技能和经验， 做群众工作的能力还比较薄弱，主要表现为先期处警不规范、调查取证不及时不到位、案件处理不适当、涉案财物处理不规范、法律文书制作不规范等。有些单位或民警随意行使自由裁量权，不严格执行裁量标准，未落实“一把尺子”要求。

五、加强制度建设，落实整改措施。

下一步，针对行政执法领域存在的问题，全县公安机关将在前一阶段深入开展自查自纠工作的基础上，逐一落实整改措施，并从以下两个方面采取措施，不断提升我县公安行政执法整体水平。

1、进一步加强学习培训  加强习近平法治思想学习工作，围绕现场执法执勤、调查取证、定性处理等方面开展专题培训，不断提高法制民警案件审核、执法监督管理、行政复议应诉等能力水平，推动提升全警政治素养、法治观念、专业能力、实战本领。同时增强释法说理能力，进一步加强执法制度建设和执法规范化建设，提高执法质量和执法公信力，让人民在每一起案件中感受到公平正义，实现案结事了，达到法律效果和社会效果的统一。

2、进一步加强巡查监督  不断优化完善“三清”（警情日清零、立案月清仓、积案季清底）机制，各级法制部门进一步加强对案件的审核监督，对行政案件的处理进行审核把关，严格执行“一把尺子”，进一步加强对全县行政案件的巡查监督力度，定期开展巡查考评工作，通报全县行政案件存在的执法问题，提高全县的行政执法水平。

2022年，全县公安机关将坚持以习近平法治思想为指引，以整治行政执法顽瘴痼疾为着力点，以深化执法信息化建设为支撑，强化执法监督管理，推动执法规范化建设取得新成效。

                                                                                 朝阳县公安局

                                                                                 2022年1月22日