2021年，我局行政执法工作在县委、县政府的正确领导和市法制支队的业务指导下，聚焦“一个目标”，推进“三大战略”，抓好“五大建设”，抓住“八个重点工作”，以“争先创优、走在前列”，全县公安工作整体成绩要与建平经济社会发展相匹配为总目标，扎实推进各项工作高起点开局，高质量开进。不断加强行政管理，规范行政权力运行，全面推进行政执法，全县公安机关行政执法工作上了一个新台阶。现将行政执法工作情况报告如下：
一、强化组织领导，全力推进行政执法工作。
以执法规范化建设为载体，切实加强对推进行政执法工作的组织领导，狠抓岗位目标责任制，不断推进公安机关行政执法。一是成立工作专班。县局党组高度重视行政执法工作，将其纳入2021年的重点工作来抓落实，成立了推进行政执法工作领导小组。二是领导高度重视。召开局党组会和局长办公会议，研究部署行政执法工作，要求各级公安机关立足本职，结合教育整顿实践活动，加强公安执法工作正规化、制度化和法制化建设，进一步转变观念，转变职能，转变作风，全面推行行政执法，切实维护和促进社会公平与正义。三是整体有序推进。结合公安工作实际，制定了《全县公安法制要点》，组织召开了全县法制工作会议，对全年法制工作进行统一部署，并将行政执法工作纳入目标考核管理体系，将行政执法工作任务逐项分解，把责任落实到基层所队，法制部门以执法考评、案件评查、个案监督等方式进行督办，确保了全县行政执法工作有序开展。四是阶段性验收。组织各单位对照《2021年全县公安机关综合绩效考核方案》的通知认真排查突出问题和薄弱环节并抓紧整改，并组织专班到各地检查验收，逐项督办，逐项落实，带动了整体执法质量提升。2021年度建平县公安局受理行政案件1931起，行政拘留676人，行政罚款372人，警告6人。办理行政复议类案件2起，无一起案件败诉或被撤销原决定。为保证县局执法质量，法制大队制定了《2021年度建平县公安局执法质量考评实施方案》，结合办案单位实际，将县局所有办案单位按照办案数量，分成6个组，定期对各执法办案单位的案件进行逐案、逐环节考评，发现的问题以通报形式下发，同时督促各单位及时整改。
二、强化制度建设，全力保障依法行政工作。
进一步健全完善公安机关行政执法工作制度，形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的公安机关依法行政工作制度体系。一是规范了重大决策程序。牢固树立依法决策意识，召开局长办公会研究执法制度、部署行政执法工作时，安排法制部门负责人列席会议，听取法制部门意见建议。今年以来，县局共召开了9次局长办公会，法制大队负责人均列席了会议，并把听取法制部门的法律意见作为会议的必经程序，从源头上预防和控制了执法过错风险。二是规范了行政审批项目。按照合法、合理、高效、便民和权责统一、监督有效的原则，对公安行政权力和政务服务事项进行了全面清理，逐一制作行政权力目录和流程图，接受社会监督。三是规范了执法主体。建平县公安局对警务辅助实行统一管理，明确警务辅助人员不具备执法主体资格，必须在正式民警带领下参与治安工作，不得直接从事涉密工作或直接参与侦查办案、决定行政处罚等执法行为。四是规范了自由裁量权。公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》，辽宁省公安厅重新修订《辽宁省公安机关行政处罚裁量权细化标准》，对公安机关办理行政案件的主要环节、标准和步骤作出全面规定。明确了自由裁量权的行使原则、适用条件和具体幅度，制定出标准化的适用框架，从源头上防止和减少自由裁量的随意性。五是规范了文件审查备案工作。认真做好规范性文件备案工作，确保程序到位，确保规范性文件的合法性和科学性。
三、强化执法管理，全力推动依法行政工作。
结合我县公安工作实际，改进警务模式，理顺执法机制。一是全面改革警务运行机制。积极推进“扁平化指挥、网格化巡逻、动态化接警、多警联勤联责、打防兼顾、反应灵敏、高效快捷”警务机制改革，建立以指挥中心为龙头，以警综平台为支撑的扁平化指挥调度机制，将主城区划分为6个巡逻警区，开展24小时网格化巡逻，巡逻民警与县局110指挥中心实现无缝对接，特警、巡警、社区民警实行联勤联动，提升了街面见警率、管事率和治安好转率。
四、强化执法培训，全力提升依法行政能力。
全县公安机关高度重视执法培训工作，加大了执法培训的强度和密度。全警大培训，2021年对《行政处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《辽宁省公安机关行政处罚裁量权细化标准》相关法律知识等，我局采取集中培训、以会代训，网上考试等方式，全力推进全警“大培训”工作，共组织专题讲座10余次，各类培训班4次，培训民警1200余人次。
五、存在问题及下步工作
在上级部门的正确指导和市局党委的坚强领导下，全县公安机关行政执法工作上了一个新台阶，但是对照上级的要求和人民群众的期待，仍然存在着不少的问题。一是少数部门、警种的行政执法理念转变慢；二是少数民警执法能力不能适应行政执法工作面临的新变化，不能满足行政执法工作新要求；三是执法不公、不严、不作为、乱作为、慢作为的现象依然存在。在下一步工作中，我们将进一步加强组织领导，精心谋划，采取针对性措施，真抓实干，切实加以解决，推动全县公安机关行政执法工作再上新台阶。
建平县公安局
2022年1月20日