北票市公安局在市委、市政府和上级公安机关坚强领导下,紧紧围绕公安中心工作和法治公安建设目标,充分发挥公安机关在法治政府创建中的标杆作用,行政执法工作取得了较好成效。现将我局2022年行政执法情况报告如下:
一、全面规范行政执法行为
(一)集中整治行政执法突出问题
自行政执法专项考核工作开展以来,我局法制大队起草了《北票市公安局行政执法专项考核工作实施方案》,完成了与朝阳市公安局和北票市行政执法考核部门对接工作,指导我局治安、交警等部门制定本战线实施方案,统筹推动各执法警种做好行政案件突出问题整改工作。2021年1月1日至2022年9月13日共办结行政许可、行政处罚等各类行政执法案件9056件,应排查9056件,实际排查7113件,排查率79%,发现问题55件,全部整改。
(二)全面落实行政执法公示制度
1.持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、监管并重,全市32个综合服务室全面落实上级下放74项涉治安、交警、社区、出入境等业务审批权限,89项公安业务实现网上申请办理,截至目前,全市“一网通办”累计办件5241件,电子证明超市154件,全部零差评,零投诉,质检合格率达99.7%,最大限度实现了“不见面”审批的工作目标。
2.2022年1月1日至今累计调整公安行政事项(包括行政权力事项取消、增加和变更等情形)10余次,累计调整4000余项。不断完善“双随机、一公开”工作机制,2022年截至目前共在互联网+监管以及省信用平台公示行政许可信息合计3574条,公示行政处罚信息322条。
3.严格落实“首问负责制”“一次性告知制”“容缺受理制”等各项“放管服”改革举措,公安机关内部提供手续一律由民警帮办、代办,共计帮助群众办理140余件次。严格落实好差评、抽查回访等评价制度,共计回访抽查544件,满意件544件,满意度百分百。
(三)严格执行行政执法全过程记录制度
我局严格按照《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》、《辽宁省公安机关现场执法视音频记录工作规范》各项要求,严格执法全流程规范使用执法记录仪,及时将警情与相关视音频相关联,积极为一线执法办案单位每名民警配备一台执法记录仪,同时,我局为确保全局视音频与警情的及时关联,每日对未关联视音频的警情进行巡查,并及时督促办案单位整改。2022年以来,共接110警情11577条,警情与视音频关联率达98.7%。
二、切实提升行政执法实效
(一)推动涉企行政执法检查按计划完成
按照本年度涉企检查计划及专项行动的相关通知,内保部门对关乎民生的水、电、油、气及金融机构、寄递等企业进行了行政执法检查,共检查企业44家次.
(二)落实行政机关负责人出庭应诉制度
2022年上半年,我局共发生一审诉讼案件14件,本周出庭率100%,全年出庭率33%。
(三)提升行政行为自我纠错能力
法制大队通过加强每日受案立案巡查,警情日清零,强化案件审核,周通报等形式,加大案件质量监督,对案件审核中及执法巡查中发现的问题,及时与办案单位进行沟通,并每周进行全局通报,督促整改,自方案下发以来,共发现执法质量问题13件,并已全部督促整改。
三、坚决打击行政执法违法违规行为
(一)对执法问题主动问责追责或提出建议
警务督察大队立足本部门的职责,对12389涉警举报投诉平台及日常工作中发现的行政执法问题及时核查处理,如发现的行政违法违规行为将依纪依规进行问责追责,提出整改建议。为有效提升接处警工作质效,杜绝有案不立、有案不受理,警务督察大队按照市局“三清”工作机制要求,联合市局法制部门,对指挥调度平台每日警情录入反馈情况同警综平台案件录入情况进行比对,发现疑似未如实受立案件信息,及时跟进、精准督导。
(二)及时反馈司法建议
截至目前,我局未收到任何司法机关的司法建议。
(三)严格落实纪检监察机关对公安机关执法部门和人员违法违纪案件的处理决定
我局2022年以来无被纪检监察机关查处的行政执法违法违纪部门和人员。
四、全面加强典型案例宣传
(一)提供行政执法典型案例
2022年以来,政治处宣传积极联络中央、省、市、县四级媒体,加大公安宣传的力度北票市公安局新闻动态分别被人民资讯报道2篇,新京报报道1篇,人民网人民科技官方报道2篇,光明网报道2篇,中国长安网报道1篇,人民融媒报道2篇,辽宁卫视报道2篇,辽宁日报4篇,平安辽宁报道9篇,燕都晨报道3篇,朝阳第一时间官方抖音发布10篇,朝阳微警事报道75篇,朝阳微警事官方抖音报道11篇,微博朝阳公安报道32篇,北票V警事发稿110篇,抖音视频50条,今日头条78篇,微博联动转发及原创1920条,极大的树立了北票公安好形象,切实赢得社会各界和人民群众的关心理解和支持。
(二)切实提升行政执法满意度
1.提升12345热线投诉举报案件满意度
自2022年年初以来,北票市市局接到12345政务服务平台12345话务件493件,办结461件,群众满意率100%;民心网接到群众投诉25件,办结24件,群众满意率100%。 办公室将继续与朝阳市局、市营商局积极对接,按照朝阳市局和市营商局的要求开展相关工作,并督促相关警种部门做好全市公安机关12345热线投诉举报案件办理,不断提升办结率和满意率。
2.提升涉及行政执法信访案件满意度
按照《北票市公安局行政执法专项考核实施方案》要求,北票市公安局控申办积极与朝阳信访科、市信访局对接,对36起省厅“治重访、化积案”信访案件逐一提级评查,对16起新发初访案件及时受理转办,并督促相关警种部门做好全市公安机关涉及行政执法信访投诉举报案件办理,不断提升案件办结率和满意率。
3.减少涉及行政执法负面舆情
经与朝阳网安支队、北票警务指挥部、北票市委网信办对接,未发现全市公安机关执法警种部门自2021年以来办理的行政案件及作出的行政执法行为方面的负面舆情。